“请K022号到23号窗口办理业务。”听到一声悦耳的广播，李先生到了办事窗口，“过去办事儿还得几个窗口来回跑，手续繁杂，现在一个窗口全办齐，只用了10分钟，比以前至少快了半小时，省事儿！”李先生如是说。

这就是石家庄市人社局推出的“综合柜员制”服务带来的便利。

什么是综合柜员制？在银行服务大厅办理过业务的人都知道，排一个号就能在一个窗口办理业务，这叫作“一窗式”服务，也就是综合柜员制服务的前身，这样的服务提高了效率，方便了群众。早在今年4月，石家庄市人社局全面启动了人社综合柜员制建设，取得了良好成效。

人社综合柜员制建设是贯彻落实市委、市政府“放管服”改革、优化营商环境决策部署的重要内容，是对人社系统内部进行一场刀刃向内的改革。一直以来，人社政务服务沿用的是传统的经办模式，办事地点分设，业务系统分立，办事群众线下办理业务需要多地多窗往复排队，线上办理业务需要登录不同的信息系统，传统经办模式严重影响人社服务质量提升。

为推进观念转变，3月份，石家庄市人社局组织召开全市社保经办机构负责人培训会，在社保领域推行综合柜员制模式；4月份，组织召开全市人社快办行动暨综合柜员制工作推进会，进一步统一思想、统一标准、统一路径；8月份在行唐县召开部分县区综合柜员制改革座谈会；10月份，在深泽县组织全市人社主管局长综合柜员制改革座谈会——一次次统一思想，不断提升着全市人社系统服务理念，改变原有经办模式。

“综合柜员制”以“服务”为中心，重点打破前台经办工作中的条块分割现象，将原来按业务分设的窗口，优化整合为综合柜员窗口，实现任何窗口、任何工作人员对各项人社业务通收通办，彻底打通了业务衔接壁垒，极大地提高了办事效率。截至目前，我市人社综合柜员制服务架构已经完全确立，以社保综合大厅为中心的综合柜员制正在形成，以就业创业、人事人才、社保卡、职业能力鉴定分领域的小综合柜员制已经实现。

为适应综合柜员制建设需要，市人社局积极推进内部职能调整划转：全市23个县（市、区）失业保险职能由就业中心划转到社保中心；10月份，市本级工伤保险经办职能全部调整到市社保中心；今年10月底，我市基本完成了全市社保综合柜员制改革的目标，实现第一批以社会保险、社保卡、劳动用工为主的104项人社业务综合柜员制改革，实现线下“一窗办理”；11月底，市人社局对第二批就业创业、人事档案、职业鉴定等业务进行了培训；12月起，第二批纳入人社综合柜员制业务试运行；从12月6日起，“社保综合业务”窗口统一调整为“人社综合服务”窗口，石家庄市本级社会保险、就业创业、人事档案、职业鉴定、劳动用工等业务全部统一叫号，“一窗”受理。

市人社局在社保综合大厅内部合理调置岗位，针对综合柜员制业务需要合理规划前台、后台位置。在业务系统不支持的条件下，采取前台受理，后台审核就近设置审核工位的方式缩短办事流程、压减办事时限。

截至目前，市本级社保综合大厅具备社会保险、就业创业、人事档案、社保卡、劳动用工等业务功能，社保综合大厅人社服务主基地作用不断夯实。总体来说，各项人社业务由原来的多个窗口、多个地点变为一个窗口一次性办结，通过后台业务推送，让数据多跑路、让群众少跑腿，合理调整配置了经办资源，真正实现了“一站式”服务。

市人社局还结合县（市、区）发展实际，研究确定县（市、区）大厅建设标准，统一大厅名称，规范内部区域设置，并多次赴长安区、裕华区、高新区、行唐县、正定县、深泽县现场指导，协助县（区）做好大厅规划和窗口设置。